Page 16 - Evolución e impacto de la inflación en el sector agroalimentario de España

IVA, para de esta forma ratificar el efecto que dicha reforma del IVA ha tenido influencia
sobre la inflación. Por último, se estima el efecto que dicha medida ha tenido sobre los
hogares y los trabajadores según su nivel de renta y salario. De esta forma, se comprueba
la capacidad redistributiva de la medida y sus implicaciones en términos de inflación.
Para realizar dicho análisis, en primer lugar, se realiza una amplia revisión teórica y empí-
rica de la literatura existente, en la que se concluye que el estudio de la repercusión de
una reforma de la política impositiva del IVA es un problema esencialmente empírico, una
vez que los resultados pueden fluctuar dependiendo de una serie de factores tanto micro-
económicos como macroeconómico. Por ello, se utiliza una metodología de Diferencias
en Diferencias, que es un método cuasi-experimental. Para ello, es necesario utilizar un
grupo de control, que responda a una naturaleza similar y que cumpla con el supuesto de
tendencias paralelas, supuesto fundamental para la interpretación de esta metodología.
En este capítulo se utilizan dos conjuntos de variables de control. En primer lugar, los pre-
cios de los productos de España no afectados por la medida de reducción del IVA y, en
segundo lugar, los precios de los mismos productos en Portugal.
Cuando se utiliza como control productos del mercado español, el modelo DiD muestra
que no existen diferencias estadísticamente significativas entre los precios de los produc-
tos afectados por la medida y los precios de los productos no afectados, después de im-
plementada la medida, lo que corroboraría la conclusión de que la política de reducción
del IVA ha sido ineficiente para invertir la tendencia alcista de los precios de ese conjunto
de productos de primera necesidad. Este resultado no es novedoso en la literatura econó-
mica, una vez que hay evidencias semejantes en otros países y estaría relacionada con el
poder de mercado de las empresas, sobre todo la distribución final (los mayoristas, como
se ha concluido en el capítulo anterior). Sin embargo, el efecto sustitución, asociado a
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la dinámica de la demanda (incremento de la demanda por los bienes que han reducido
precio, devolviendo su tendencia a la trayectoria anterior) puede estar detrás de este re-
sultado.
Por ello, teniendo en cuenta los problemas metodológicos relativos a los cambios inob-
servables de comportamiento del consumidor, se utiliza la evolución de los precios de los
mismos bienes en Portugal como variable de control, lo que permite eliminar los cambios
de dinámicas dentro de un mismo mercado. El sector agroalimentario portugués tiene una
estructura productiva y una cadena de comercialización equivalente a la española, favore-
ciendo su uso como control. Al contrario que en el modelo anterior, los resultados presen-
tan evidencias de que la política de reducción del IVA en España ha sido exitosa en reducir
la tendencia inflacionista alcista cuando se toma como referencia a Portugal, por lo menos
a corto plazo. La translación a precios es total a corto plazo, en el segundo mes, reducién-
dose para el tercer mes, lo que evidencia el posible efecto transitorio de la medida.
Al trasladar estos resultados a la incidencia que ha tenido la medida sobre el gasto relativo
de los hogares según su renta, observamos que esta política tiene un carácter redistribu-
tivo muy marcado Se muestra que los deciles inferiores de renta han sido los que más se
han beneficiado de la política de reducción del IVA; por lo que la conclusión inequívoca
es que el efecto sobre la renta de los trabajadores españoles ha sido inversamente pro-
porcional a su renta, por lo tanto, ha sido una medida netamente progresiva. Por otro
lado, tomando como base los salarios medios del sector de la agroindustria negociado
en convenio, también se estiman los efectos de la política de reducción del IVA sobre sus
salarios, llegando a la misma conclusión.
Por último, para finalizar el análisis del efecto de la reducción del IVA en la economía es-
pañola, se estima mediante un análisis contrafactual, cuál hubiese sido la inflación sin la
medida de reducción del IVA. Los análisis corroboran los resultados anteriores y muestran
que el efecto es positivo, aunque temporal a corto plazo.
Por último, en el capítulo cuarto, con el fin de analizar la incidencia de la inflación y de
la reducción del IVA sobre los beneficios empresariales se estima un modelo macroeco-
nométrico en el que se utiliza un sistema de ecuaciones simultáneas que busca capturar
las interrelaciones entre varias variables macroeconómicas que pueden incidir sobre la
relación entre inflación, IVA y beneficios empresariales.
Otro de los objetivos de este cuarto apartado es calcular los ratios de beneficio empresa-
riales a lo largo del periodo. Para ello se utiliza la base de datos del Observatorio de Már-
genes Empresariales. Con datos disponibles hasta el primer trimestre de 2023 se muestra
que el conjunto de todos los sectores empresariales de España – sin tener en cuentas los
financieros- tuvieron un incremento de ratios de beneficios superior a la inflación. Poste-
riormente, para relacionar ese comportamiento positivo de los beneficios con la inflación
y la política de reducción del IVA, se estima un modelo de ecuaciones simultáneas que
toma en consideración la evolución de la demanda, la estructura de los hogares, la evolu-
ción de los costes, la estructura industrial, así como la política monetaria y fiscal.
El modelo permite responder a la pregunta de qué es lo que habría pasado con los benefi-
cios empresariales de las diferentes empresas del sector agroalimentario y de distribución
comercial de alimentos si la crisis inflacionista y la medida de bajada del IVA no hubieran
existido. De esta forma se comprueba si los sectores se han aprovechado de la medida
al verse reflejado en sus ratios de beneficio. Se concluye que las empresas se han visto
beneficiadas por el proceso inflacionista, lo que, además, va en línea con la hipótesis de
inflación de vendedores.
1.2. Estructura del sector agroalimentario
Para analizar el sector agroalimentario en España, en términos de relaciones laborales, se 11
utilizarán las estadísticas del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), así
como de la afiliación a la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Economía Social
(MTES), de la Encuesta de Población Activa del Instituto Nacional de Estadísticas (EPA-INE)
y de la Comisión Nacional Consultiva de Convenios Colectivos (CNCC).
En algunos de los análisis, en función de las estadísticas disponibles, se utilizará informa-
ción a cuatro dígitos de la CNAE-09, en otros a dos dígitos, o incluso más agregado, con
el fin de reflejar el sector de la agroindustria en España. En todo caso, los sectores anali-
zados serán 01 a 03, de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, la agropecuaria;
y del 10 al 12, para la agroindustria.
Para tener una dimensión general del sector y su importancia para la economía española,
se observa que el sector agroalimentario representa alrededor de 6,2% del total de los
ocupados en España, en 2022, según la EPA-INE. La tendencia general es de reducción
del número de ocupados en los sectores agropecuarios y de ligero incremento en los
sectores de la agroindustria. Por otro lado, considerando los asalariados, también en la
EPA-INE y para el mismo periodo, los sectores de la agroindustria representarían alrededor
del 5,7% del total de asalariados, con una tendencia, a partir de 2017, hacia la baja en el
sector agropecuario y de estabilidad en los sectores de la agroindustria. En conclusión, a
pesar de su importancia significativa, en su conjunto está formado por más de 1,3 millones
de ocupados y de casi un millón de asalariados, en los últimos años los sectores agrope-
cuarios vienen perdiendo empleo relativo, mientras que, el sector de la agroindustria es
capaz de acompañar la tendencia nacional en el mercado de trabajo.