Page 59 - Evolución e impacto de la inflación en el sector agroalimentario de España

presenta un excelente resumen de las principales evidencias empíricas existentes en la sarrollo Económicos). Sus resultados indican que la rebaja fiscal tuvo un efecto temporal,
literatura. En resumen, estas evidencias empíricas presentan resultados que sostienen que rebajando los precios por un periodo de tiempo limitado, desapareciendo dicho efecto
el traspaso de un cambio en el IVA a los precios no es total; aunque también existen evi- incluso antes de que el IVA recuperase su valor inicial.
dencias de un traspaso total a precios. Otros estudios, por su parte, no pueden rechazar
la hipótesis de traspaso completo. El traspaso, además, depende del tipo de IVA, de las Montag et al. (2020) también se centran en la reforma del IVA en Alemania y rastrean el
características del bien o servicio, de la estructura del mercado, del ciclo económico, las impacto de la reducción fiscal en los precios de los carburantes. Los autores comparan la
condiciones macroeconómicas y del horizonte temporal de análisis. evolución de los precios en las gasolineras alemanas y francesas. Observan que la reper-
cusión en el caso del gasóleo ronda el 80%, mientras que es menor en el caso de la gaso-
La mayoría de los estudios se centran en el efecto de un cambio en el IVA sobre algunos lina; resultado que se debe a la menor elasticidad-precio del gasóleo frente a la gasolina.
determinados productos, no en todo el universo de los bienes de consumo y, además, se
limitan a una determinada región o país. La metodología de análisis puede, por otro lado, Gaarder (2018) analiza no sólo la incidencia del IVA sobre los precios, sino que además su
producir estimaciones no robustas y problemas de identificación derivados de la elección efecto redistributivo en un estudio sobre los efectos de un cambio brusco en el IVA sobre
de productos similares (Benedek et al, 2020). los alimentos en Noruega. Utilizando un diseño de regresión discontinua, el autor estima
el impacto directo del cambio de política sobre los precios al consumo de los artículos
Sin embargo, es importante revisar algunas evidencias importantes, como la de Benedek alimenticios, así como cualquier efecto cruzado sobre los precios de otros bienes. Sus
et al. (2020), que utiliza observaciones mensuales de los precios al consumo y los tipos resultados muestran que los impuestos aplicados a los alimentos se trasladan comple-
del IVA de unos 70 grupos de productos básicos en 17 países de la Zona Euro durante el tamente a los precios de consumo, mientras que los precios de otros bienes no se ven
periodo 1999-2013. Su objetivo principal es identificar el grado de repercusión de varios materialmente afectados. Para comprender los efectos redistributivos de la reforma del
tipos de cambios en el IVA, incluido el tipo normal del IVA. Sus resultados muestran que IVA, el autor utiliza datos sobre el gasto y presentan evidencias de que la reducción del IVA
el impacto en los precios varía de forma sistemática y acusada según el tipo de reforma sobre los alimentos atenúa la desigualdad en el bienestar de los consumidores, en parte
del IVA. Encuentra una mayor probabilidad de que el traspaso sea completo en el caso porque los hogares ajustan sus pautas de consumo en respuesta a los cambios de precios.
de que las modificaciones sean del tipo normal, sin embargo, la repercusión de los tipos
reducidos es notablemente inferior. Este estudio también muestra que el efecto depende A su vez, Benzarti y Carloni (2019), presentan evidencia para Francia, tomando como
del tipo de bien, siendo más elevado para bienes duraderos que para bienes no duraderos. punto de partida la rebaja del IVA aplicada a los restaurantes franceses en 2009. A dife-
Por último, destacan otros factores que pueden tener efecto sobre la magnitud del traspa- rencia de los estudios anteriores, que sólo se centran en los efectos de las reformas del
so, tales como la estructura de mercado y la intensidad exportadora. También juegan un IVA sobre los precios, estos autores estiman también los efectos de la rebaja del IVA sobre
52 cuatro variables objetivo: trabajadores, empresas, consumidores y proveedores de bienes 53
papel importante las variables macroeconómicas, es decir, el ciclo económico y si los paí-
ses son miembros de una unión monetaria, el régimen cambiario y la política monetaria. materiales. Utilizando una metodología de Diferencias en Diferencias sobre datos a nivel
de empresa, encuentran que: los propietarios de las empresas se embolsaron más del 55%
Un estudio muy llamativo es el de Fuest et al. (2021), para Alemania. Dicho estudio trata de la rebaja del IVA; los consumidores, los vendedores de bienes materiales y los trabaja-
de evaluar los efectos sobre los precios de la reducción temporal del IVA (realizada entre dores se repartieron el resto de las ganancias esperadas, siendo los consumidores los que
el 3 de junio de 2020 y el 1 de enero de 2021 en Alemania), utilizando un conjunto de menos se beneficiaron; y los efectos sobre el empleo fueron limitados.
datos que incluye los precios diarios de unos 130.000 productos de supermercado. Para
identificar los efectos causales de los precios, comparan la evolución de los precios en En resumen, como se ha destacado anteriormente, el estudio de la repercusión de una
Alemania con los de Austria. Los autores muestran evidencias de una respuesta asimétrica reforma de la política impositiva del IVA es un problema esencialmente empírico, una vez
de los precios a la reducción del tipo del IVA y a un posterior aumento. La reducción de los que los resultados pueden fluctuar dependiendo de una serie de factores tanto microeco-
tipos del IVA dio lugar a una disminución de los precios de aproximadamente el 1,3%, lo nómicos como macroeconómico.
que implica que en torno al 70% de la reducción fiscal se repercutió a los consumidores. 3.2. Metodología. Modelo de Diferencias en Diferencias
En cambio, la subida del IVA fue sólo de la mitad. También muestran que la estructura del
mercado es fundamental para entender la repercusión de los cambios en el IVA, puesto El método de Diferencias en Diferencias (en adelante, DiD) es un diseño cuasi-experimen-
que encontraran evidencias de que el traspaso es más intenso en mercados más compe- tal, en el que se estiman los efectos causales de un acontecimiento o medida en un grupo
titivos, con un gran número de productos competidores. de estudio: ¿cómo una variable X causa a otra variable Y? Esta metodología nace para
solventar un problema que hasta entonces no tenía solución, cuantificar el efecto de un
En cuanto al periodo temporal de efecto de la medida, estos autores han encontrado
evidencia de un comportamiento anticipatorio de las empresas, es decir, de que la re- tratamiento comparando dos grupos que no son exactamente iguales de partida (Angrist
percusión de la reducción del IVA en los precios fue mayor e inmediata a partir de la y Pischke, 2016). En 1855, el médico John Snow propuso este método para dilucidar cuál
semana anterior a la reducción fiscal. Además, también muestran que los precios de los era el origen del cólera, una enfermedad que devastaba Londres a mediados del siglo XIX.
supermercados no volvieron a subir hasta que se derogó la reducción del IVA. Por último, El médico tenía la idea de que esta acepción provenía de la contaminación del agua, aun-
constatarán que la subida no ha sido completa, representado únicamente la mitad de la que no tuvo la oportunidad de probarlo hasta que se encontró con un cuasi-experimento
bajada del tipo del IVA. que le permitió desarrollar esta metodología. En la capital de Reino Unido operaban en
ese momento dos empresas suministradoras de agua. Una de ellas comenzó a surtirse
Crossley et al. (2014) analizan los ajustes de precios en respuesta a una reducción tempo- de una fuente distinta de la que utilizaban hasta entonces, una fuente no contaminada
ral del IVA de 2,5 puntos porcentuales durante 13 meses en el Reino Unido durante la crisis de cólera. Estas dos suministradoras de agua operaban en distintos distritos, distritos que
financiera de 2008/2009. Los autores comparan la inflación mensual en el Reino Unido registraban diferentes valores de muertes por cólera, pero que seguían una misma ten-
con la inflación en otros 15 países de la OCDE (Organización para la Cooperación y el De- dencia dentro de la serie, puesto que eran muy similares entre ellos. Siguiendo el lenguaje