UGT FICA participa en un taller temático sobre la subcontratación en el sector de la construcción en la UE

El secretario del sector de la Construcción y Minería, Sergio Estela, asiste a jornada, organizada por la internacional sindical europea FETCM y la patronal europea FIEC

El secretario del sector de la Construcción y Minería de la Federación de Industria, Construcción y Agro de UGT participa en hoy en un taller temático organizado conjuntamente por la Federación Europea de Trabajadores y Trabajadoras de la Construcción y la Madera (FETCM) y la Federación Europea de la Industria de la Construcción (FIEC)en la sede del Consejo Económico y Social en Madrid con la finalidad de abordar la subcontratación en el sector de la construcción en la Unión Europea en el marco del diálogo social.

La FETCM viene denunciando desde hace años que la subcontratación en la construción es un factor importante de explotación, fraude y otros abusos laborales, especialmente en un contexto transfronterizo. Si se realiza de forma adecuada, la subcontratación no debería ser necesariamente un problema. Sin embargo, los problemas comienzan cuando la subcontratación se utiliza simplemente para reducir costes y eludir responsabilidades legales.

A menudo, las empresas utilizan cadenas de subcontratación para ocultar relaciones laborales, eludir el pago de impuestos y seguridad social, evitar la responsabilidad solidaria y eludir los controles de los organismos de inspección laboral. Estos subcontratistas desaparecen repetidamente sin pagar a los trabajadores los salarios adeudados tras meses de trabajo. Por ello, la FETCM viene exigiendo a las empresas y a la UE que pongan fin a esta situación a través de la campaña "#Limit subcontracting".

En la reunión de hoy, los participantes analizan la situación actual de la subcontratación en la agenda de la UE, con las intervenciones del secretario general de FETCM, Tom Deleu, y la directora de Asuntos Sociales de FIEC, Christine Le Forestier, y van a abordan los resultados del mapeo de las normas de subcontratación en la construcción.

También se va dar cuenta del informe de la Autoridad Laboral Europea (ALE) sobre los regímenes de responsabilidad en la subcontratación transfronteriza en la UE, y finalmente se va a abordar el camino a seguir para limitar la subcontratación con el intercambio de posibles actividades conjuntas entre la FIEC y la FETCM.

Entre las medidas incluidas por la FETCM en su campaña "#Limit subcontracting" figuran:

• Normas de subcontratación más estrictas en la contratación pública

La legislación de la UE debe garantizar que todos los Estados miembros establezcan normas para limitar los niveles de subcontratación en proyectos de contratación pública a un máximo de uno o dos subniveles, permitir que sólo las empresas (incluidos los subcontratistas) que participan en negociaciones colectivas participen en un contrato público y aplicar la responsabilidad solidaria plena.

• Limitar la cadena de subcontratación vertical y horizontalmente

La legislación de la UE debe garantizar que la subcontratación se limite a un máximo de uno o dos subniveles. Asimismo, debe limitarse el porcentaje permitido de trabajadores empleados, el número de tareas y el porcentaje de la facturación generada en la cadena de subcontratación.

• Responsabilidad solidaria plena

La legislación de la UE debe garantizar sistemas incondicionales e integrales de responsabilidad solidaria en cadena en la construcción en todos los Estados miembros, incluidas las cadenas de subcontratación transfronterizas. Deben prohibirse las cláusulas de escape de diligencia debida.

• Debida diligencia

La Comisión debe presentar una directiva de la UE que establezca la debida diligencia obligatoria en materia de derechos humanos en las empresas y sus cadenas de suministro y subcontratación. Los derechos de los trabajadores deben ser una prioridad, con recursos efectivos, acceso a la justicia y sanciones disuasorias.

• Herramientas digitales de control para los trabajadores

La Comisión Europea (CE) debería presentar una propuesta legislativa para introducir una Tarjeta Europea de Seguridad Social (TESS) que permita el acceso en tiempo real a los datos durante las inspecciones en las obras de construcción. Esperamos un mayor apoyo europeo a las tarjetas de identidad social en la construcción como herramienta contra el dumping social en las cadenas de subcontratación (transfronterizas), respetando la autonomía de los interlocutores sociales implicados.

• Registros mercantiles digitales

Una nueva directiva europea introducirá estándares mínimos para los registros mercantiles nacionales digitales y para su interoperabilidad digital, permitiendo la aplicación y el control en tiempo real durante las inspecciones.

• Prohibir a los intermediarios y proteger a los trabajadores desplazados

Es necesario revisar todas las normas pertinentes de la UE para que solo las empresas que ejercen una actividad de construcción real en su Estado miembro de origen («actividad sustancial») puedan desplazar trabajadores a otro país. Se debe prohibir a los proveedores exclusivamente de mano de obra intermediaria desplazar trabajadores. Los trabajadores desplazados y migrantes necesitan un acceso fácil a la justicia.

• Fortalecer la representación sindical de los trabajadores y los comités de empresa europeos (CEE)

La directiva sobre los CEE debe revisarse para que los representantes sindicales y de los trabajadores puedan supervisar y hacer cumplir los derechos de los trabajadores en las cadenas de suministro y subcontratación. Los CEE y los comités de empresa deben tener pleno acceso a toda la información relativa a las políticas de subcontratación y compras de la empresa, así como a los centros de trabajo para realizar auditorías. 

• Inspecciones laborales y mecanismos de reclamación eficaces

Una nueva directiva de la UE establecerá normas mínimas para las inspecciones laborales y los mecanismos de reclamación, basadas en el Convenio núm. 81 de la OIT. Asimismo, facultará a la Autoridad Laboral Europea para que asuma plenamente su responsabilidad en el ámbito de la aplicación transfronteriza de la normativa. Debería permitir que tanto las víctimas como terceros, incluidos los sindicatos, presenten reclamaciones que aborden los obstáculos prácticos que hacen que los mecanismos de reclamación sean ineficaces o inaccesibles, en particular para los trabajadores móviles y migrantes.

• Mismo trabajo, mismos derechos, mismo salario

La legislación europea y nacional debe garantizar la igualdad de trato en todas las contrataciones públicas y privadas, de modo que el subcontratista aplique a sus trabajadores las mismas condiciones laborales y derechos de seguridad social que el contratista principal, incluidos los mismos convenios colectivos.